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【涪城】以"發展熱度"提升"民生溫度"
发稿时间:2020-12-22 10:14   来源: 綿陽日報
  摘要:區屬經濟總量連續突破300、400、500億元大關,2016—2019年均增速達9.0%,高于全市年均增長率0.4個百分點,“十三五”期間GDP總量有望實現翻番。 連續5年入選全國投資潛力百強區,連續3年入選全國工業百強區,榮獲2018年、2019年“四川省縣域經濟發展強縣”,躋身賽迪顧問中國百強區榜單……

  原標題:聚焦產業發展、改革創新、社會民生——

  涪城:以“發展熱度”提升“民生溫度”

俯瞰綿陽惠科

  區屬經濟總量連續突破300、400、500億元大關,2016—2019年均增速達9.0%,高于全市年均增長率0.4個百分點,“十三五”期間GDP總量有望實現翻番。

  連續5年入選全國投資潛力百強區,連續3年入選全國工業百強區,榮獲2018年、2019年“四川省縣域經濟發展強縣”,躋身賽迪顧問中國百強區榜單……

  站在新時代潮頭,回眸“十三五”,涪城不忘初心、牢記囑托,以攻堅克難的干勁、砥礪奮進的韌勁、時不我待的拼勁,聚焦產業發展、改革創新、社會民生等方面,沿著高質量發展道路闊步前行,為如期全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定堅實基礎。

  

永貴科技生產車間

  聚焦產業發展 點亮高質量發展新路徑

  新時代呼喚新擔當,新作為開啟新征程。

  在位于涪城臨港經濟發展區的綿陽惠科光電科技有限公司生產車間內,身穿防塵服的工人們正在生產線上緊張忙碌。

  綿陽惠科項目于2018年4月18日簽約落戶涪城,10月28日正式開工建設,2019年8月8日主體廠房封頂,12月7日首臺曝光機順利搬入廠房,今年4月29日產品正式點亮。項目達產后,預計將實現年產值150億元、年稅收10億元。

  綿陽惠科項目建設的“速度與激情”,是涪城區乘勢而上,聚焦產業高質量發展,奮力提升經濟質量和效益的縮影。

  位于中國(綿陽)科技城核心區,涪城擁有區位優勢、產業基礎、資源稟賦。涪城區根據區域特點和產業發展趨勢,將涪城全域細化為科技城集中發展區(涪城區屬范圍)、臨港經濟發展區、中心城區、農旅融合區四大片區,推動全域發展。

  隨著綿陽惠科項目、龍華鳳凰膜都、富臨精工等企業的入駐,臨港經濟發展區從無到有、從小到大,如今已是涪城區新型顯示、汽車電子、5G產業的集聚地。2019年規模以上工業增加值增速達11.1%,高于全市1.1個百分點。今年上半年,面對疫情等不利因素的挑戰,全區規上工業企業累計完成工業總產值104.5億元,同比增長7.5%。目前,臨港經濟發展區已成功申報省級光電產業園特色園區。

皂角鋪鐵路物流基地

  隆冬時節,寒氣襲人。站在科技城集中發展區核心區的涪城區域,卻能感受到這塊熱土的無限生機與活力。在這里,“四縱四橫”主干道基本貫通;八大科技園等產業承載平臺總面積達到45萬平方米,一座座新建樓宇拔地而起;科技智谷內,5G產業快速發展的鏗鏘音符正高亢奏響。

  在科技城集中發展區建設中,涪城區緊扣建設科技新區、產業新區、城市新區,重點布局科技創新、城市開發、基礎設施項目,近五年累計完成投資347億元。目前,科技智谷已獲批省級高新技術產業基地、省軍民融合高技術產業基地。

  作為綿陽市主城區,涪城區積極推動現代服務業在全區經濟增長、提升城市品質、推進人文發展、帶動就業增收等方面的重要支撐作用。據了解,為加快構建現代服務業產業體系,涪城區已建成省市級服務業集聚區2個,并成功入選省級電子商務發展示范縣,服務業增加值總量持續位居全市第一,占GDP比重較2015年提升13.4個百分點;現代金融、現代物流、科技服務等生產性服務業產值占比超過30%。

  與此同時,涪城區還大力發展都市農業、近郊農業,按照“三年三園三步走”規劃,將梯次建成“千鶴桑田”蠶桑文化、“湖光山色”親水濕地、“蔬香綠野”蘆筍大健康三大農業主題公園,打造綿陽城市后花園和鄉村旅游目的地。全區農產品“三品一標”認證達103個,其中,“涪城蠶繭”入選全國名特優新農產品名錄,“涪城蘆筍”榮獲國家農產品地理標志產品認證,成功創建四川省農產品質量安全監管示范區,獲評全省首批實施鄉村振興戰略先進區。

文藝演出精彩紛呈

  聚焦改革創新 點燃高質量發展新動能

  新時代推動新發展,新變革催生新機遇。

  近年來,涪城區將全面深化改革作為重要工作之一,打出系列改革“組合拳”,破難題、探新路,一大批改革項目落地有聲。

  “沒想到不到2個小時就辦完了,還只跑了一趟。”在涪城區行政審批大廳,前來辦理公司業務的陳先生感嘆道,“以前至少要跑一周,來回好幾趟。”流程的簡化、時間的縮短讓他真切地感受到涪城營商環境的變化。

  而這一“變化”,正是涪城區使出“真功夫”,持續深化“放管服”改革,全力打造良好營商環境的結果。

  “十三五”期間,涪城區全力推進“放管服”改革,將優化營商環境作為推進涪城經濟高質量發展的“頭號工程”,重磅推出聚力服務企業全生命周期的優化營商環境“三度服務”20條措施,在招商引資、項目落地和企業發展三個階段,為企業提供有熱度、有力度、有溫度的“三度服務”。

  “多證合一”“最多跑一次”“一窗制”……隨著一項項改革措施的出臺落實,不僅為企業提供了便利,也營造出更優質的營商環境。目前,涪城政務服務事項“一次性辦結”平均提速76.3%。

  “深入開展‘三度服務’,堅持刀刃向內、自我革命,直面痛點、消除難點、打通堵點,為企業和群眾辦事提供最大的便利,一直是涪城行政審批工作的出發點和落腳點。”涪城區行政審批局主要負責人介紹,“在不斷推進行政審批制度改革中,涪城區充分運用‘互聯網+政務服務’通過開展‘網上辦’‘掌上辦’和‘自助辦’,最大程度地讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。”

家庭醫生上門對產婦和新生兒進行訪視

  惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。只有改革創新的沃土,方能結出改革創新的碩果。2017年,涪城區報送的《“三新三化”模式推動傳統蠶桑產業煥發生機》當選“2017四川十大農業供給側結構性改革案例”。

  “三新三化”模式從供給側結構性改革發力,緊扣市場需求導向,立足新機制、新技術、新業態,推動了蠶桑產業組織化、高效化、多元化發展。2020年,全區蠶絲年均總產值達9129.83萬元,蠶?,F代農業園區內農民人均可支配收入2.88萬元,超過全區平均水平23.3%。蠶桑這一傳統產業在“三新三化”模式推動下,華麗嬗變,煥發出勃勃生機。

  據了解,目前涪城已入選全省重大農村改革任務推進示范區,省級扶持村級集體經濟發展試點正有序實施,農村土地承包經營權確權登記達到100%。

  建成國省級重點實驗室7個,省級工程技術研究中心3個,國省市企業技術中心10家;科技進步綜合水平指數不斷提高,成為國家知識產權強縣工程試點區、全國科技進步先進縣……隨著改革向縱深挺進,涪城區高質量發展之路越走越寬。

涪城農旅融合區美如畫(洪剛 攝)

  聚焦社會民生 夯實高質量發展新成果

  新時代賦予新使命,民生福祉達到新水平。

  近年來,涪城區立足滿足多樣化民生需求,創新工作舉措,大力實施普惠性、兜底性、基礎性、結構性的民生工程,形成了一批人民群眾認可度高、社會效益好、影響范圍廣的民生工程項目,讓人民群眾的獲得感幸福感不斷增強。

  在楊家鎮羅漢寺村,村民肖小麗與女兒正其樂融融地在新改建的廚房里準備飯菜。“以前在廚房炒菜做飯就跟打仗一樣,到處都是油煙。改造過后,用上了天然氣,又加裝了抽油煙機,現在的廚房用起來很舒心。”良好的居住環境讓肖小麗覺得幸福滿滿。

  肖小麗幸福的背后,是涪城區在推進民生實事項目,實施“三改兩建”,改善農村人居環境,群眾得到實惠的生動體現。近年來,為加快提升改善全區農村群眾生產生活條件,涪城區出臺了《農村人居環境整治“三改兩建”三年行動專項實施方案》,引導群眾積極參與“四好村”建設,加快補齊農村人居環境短板。全區范圍內,對群眾正在使用的房屋、廚房、廁所進行項目改造與環境綜合整治,并對“通組連院入戶”道路進行了修建。

  在大力實施“三改兩建”的同時,涪城區還針對城鄉垃圾、水污染、空氣等進行治理。截至目前,涪城區污染防治攻堅戰已如期完成,空氣、水環境持續向好,出境斷面和城市飲用水水源地水質達標率100%,城鄉垃圾無害化處理達95%以上,秸稈綜合利用率超過98%,鄉鎮集中式飲用水水源地水質達標率完成上級下達任務,生態環境約束性指標達到或好于預期目標。

  就業是民生之本,是最大的民生。在今年新冠疫情期間,為確保就業形勢穩定,涪城區印制了《涪城區疫情期間穩就業促就業系列政策服務指南》。同時為了讓求職者能精準、便捷、快速地找到合適的工作崗位,實現就近就業,涪城區開展了“春風送崗位涪城專場”線上招聘會等活動,不僅緩解了企業用工難題,也為求職者尋得了就業機會。截至目前,全區城鎮失業率低于4%的控制目標。

  保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。在“十三五”期間,涪城區把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,對于脫貧攻堅這一頭等大事、第一民生工程,更是凝心聚力、盡銳出戰、精準施策,取得了豐碩成果。

  五年來,全區1196戶2905名貧困人口于2018年全部退出貧困序列,貧困發生率由2014年的1.5%降為0;全區人均純收入從2014年識別時的2630元提升到2020年的11688元,提升幅度達444.4%;全面推行農村人居環境整治“三改兩建”,投入資金75.12萬元,對貧困戶住房安全進行全覆蓋鑒定,累計鑒定住房3170戶次,累計投入450.5萬元,改造危房295戶,所有貧困群眾均居住在A、B級房內……

  在對口幫扶昭覺的工作中,涪城區按照“昭覺所需、涪城所能”的原則,謀實策出實招下實功求實效,高質量對口幫扶涼山州昭覺縣,構建“涪昭命運共同體”。期間,共派出210名援建干部人才支援昭覺縣,投入2.06億元幫扶資金用于該縣安全住房、產業就業、教育醫療等9大類155個幫扶項目實施……目前,該縣136個貧困村67935名貧困群眾順利脫貧。

  與此同時,教育、衛生健康、文化和體育、精神文明建設……一件件民生實事,一項項惠民工程,也一一落地生根、茁壯成長,讓全區人民無不感受到涪城發展的“溫度”、幸福的“質感”。(楊海燕 圖片除署名外均由涪城區委宣傳部提供)

     編輯:郭成
 



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