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為打擊網絡黑產提供法治保障
发稿时间:2020-12-22 09:37   来源: 法治日報

  在短視頻平臺上,“假靳東”的噓寒問暖,讓現實生活中被忽視情感需求的中老年人淪陷其中,甘愿“被帶貨”、購買虛假理財產品;

  在QQ群和微信群里,中小學生根據“免費贈送游戲皮膚”的提示操作后,父母銀行卡被盜刷;

  在刷短視頻時按照主播指引點擊賭博網站后充值,上萬元積蓄被騙個精光,事后才知道遭遇了“殺豬盤”;

  ……

  近年來,網絡黑產犯罪事件層出不窮,已經形成了上游負責收集提供各種網絡黑產資源、中游負責開發定制大量黑產工具、下游負責將黑產活動“成果”進行交易變現的網絡黑色產業鏈。

  為了維護網絡信息安全,中央網信辦、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行等部門持續開展網絡黑產治理工作,互聯網企業也在不斷加大治理力度。但盡管如此,網絡黑產仍然大量存在。

  中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍近日接受《法治日報》記者采訪時說,網絡黑產治理需要主管部門、企業、社會組織及公眾共同參與。其中,有著技術優勢的互聯網企業發揮著重要作用,建議進一步完善相關法律法規,對網絡黑產具體行為進行定性,推動互聯網行業在貫徹協同和自律原則基礎上實現協同治理,為打擊網絡黑產提供法治保障。

  可操控上百臺手機刷贊

  進入“寵粉”的微信群、QQ群,就有人免費送游戲皮膚、手機……這樣的好事,不是餡餅,而是陷阱。

  今年7月底,山東臨沂費縣的姚某就遭遇了這樣的“寵粉”詐騙,把母親的微信賬號、密碼、支付密碼交給騙子后,母親銀行卡內20多萬元被轉走。收到警方調查需求后,抖音立即對涉案賬號公開發布的內容進行核查,確認該賬號發布了“寵粉”引流信息后,組織專人配合警方破案。隨后警方迅速確定了湖北荊州引流窩點、福建莆田詐騙窩點,組織警力循線打擊,抓獲犯罪嫌疑人5名。

  除了“寵粉”送禮,貸款投資、假冒客服、點贊刷單、“殺豬盤”、仿冒名人賬號也是互聯網上常見的詐騙行為和流程。而且,這些詐騙行為普遍形成黑色產業鏈。

  新技術的高速發展給網絡黑產提供了極大便利。抖音安全風控專家張曦盛介紹說,黑灰產團隊利用新技術、新手段對平臺的攻擊滲透行為,效率要超過傳統攻擊的100倍,甚至更高。例如,黑灰產團伙成員利用“群控軟件”,可以操控上百臺手機,自動關注、點贊、發評論,甚至可以自動私信并回復用戶信息。

  對于日益猖獗的網絡黑色產業,公安機關持續保持嚴打高壓態勢。今年以來,全國網安部門發起了打擊網絡黑產犯罪集群戰役,聚焦“網絡賬號惡意注冊、非法交易和使用”網絡黑產,重拳打擊電信網絡詐騙、網絡賭博、網絡水軍等突出違法犯罪團伙手機黑卡、網絡黑號源頭。

  據公安部網安局12月16日發布的消息,截至目前,全國網安部門偵辦此類案件265起,抓獲違法犯罪嫌疑人1637名(其中運營商“內鬼”152名),查處關停接碼平臺38家,收繳物聯網卡和手機黑卡548萬余張、“貓池”設備15121臺,查獲被惡意注冊、非法使用的網絡賬號2.25億個。

  相關法律規定還需完善

  事實上,已經暴露出的網絡黑色產業,還只是這個產業的冰山一角。

  例如,今年以來,抖音安全中心封禁色情導流和色情招嫖賬號超過100萬個。但實際上,抖音安全中心每天攔截處理違法違規內容、行為超過10億條,其中包括違規注冊、刷量、刷粉、點贊以及發布違規評論、視頻等。

  信息技術的發展和應用,使得犯罪行為更加具有迷惑性和隱蔽性,也給網絡黑產治理帶來了極大的難度。

  北京郵電大學副教授謝永江認為,網絡黑產鏈條對大眾信息進行收集、販賣,為整個黑產行業提供了重要支撐。黑色產業鏈呈現長鏈條協作特點,使不同犯罪環節環環相扣,導致犯罪認定非常困難。

  與此同時,相關法律法規制度的不完善,也是影響網絡黑產治理效果的一個重要原因。

  “新技術新應用迭代發展,網絡黑色產業也因此隱蔽‘壯大’,與此同時,相關法律規定和國家監管體系還需完善。例如,針對刷流量的監管,國內還沒有對流量統計的統一標準,如何判斷虛假流量并無定論,虛假流量的認定標準和鑒定標準尚無統一意見,相關證據的調取、固定和回溯也比較困難。”北京互聯網法院法官顏君說。

  顏君說,對于流量欺詐等一些網絡黑灰產行為,盡管沒有直接對應的法律法規,但民法總則、反不正當競爭法、《互聯網廣告管理暫行辦法》等法律法規中均有相關規定可以適用,“雖然沒有成文直接對應的法律法規,但是國家有明確的價值導向和判斷,刷流量等行為違反基本法律精神,突破了法律的底線,可以肯定地說,是屬于違法行為”。

  構建網絡平臺協作機制

  跨平臺操作現象突出,是網絡黑產的一個顯著特點。

  11月27日發布的《網絡黑產協同治理研究報告》指出,跨平臺犯罪現象突出體現在網絡黑產的“引流”環節。

  流量為王,黑產運營同樣需要聚集大量的人氣,而人氣必須建立在足夠多的用戶數和數據傳輸量的基礎之上。黑產推廣的重要手段,就是在全網各個平臺,尤其是大量的社交媒體平臺、比較火爆的視頻類平臺,以各種方式進行引流式的宣傳推廣。黑產先通過這類平臺或服務,用精心設計的文案將用戶引流到色情、詐騙、賭博網站或其他黑產類服務實施的場所。比如在發布內容中夾雜特殊關鍵詞(動漫、資源、精品),在評論中粘貼涉黃文字片段等,引誘用戶點擊個人主頁或者通過私信,將其引流到微信等私密性較強的即時通訊服務端口,再接著實施色情內容傳播、色情表演和賣淫嫖娼等犯罪活動,從中謀取非法利益。

  通過短視頻和直播引流的情況近年來也有不斷擴大泛濫之勢。這類引流具有較強的流動性和私密性,無論對平臺和管理者來講,還是對政府監管部門來講,及時發現并予以處理的難度都增加了不少。

  當前,很多網絡黑產寄生于互聯網平臺,互聯網企業加大對網絡黑產的打擊力度,既是自身利益的需要,也是承擔社會責任的要求。同時,網絡黑產傳播鏈條的跨平臺特征,決定了這一問題的治理不能僅靠一家來做,必須構建互聯網平臺協作機制才能實現治理效果最大化。

  朱巍建議,針對網絡黑產的鏈條協作特點,在立法上實現全生態治理,每個環節都必須治理到位。其中,互聯網企業應當作為重要環節加以重視。建議通過立法的方式,推動互聯網平臺建立協同治理機制,對網絡黑產信息的共享、聯動機制等作出明確規定,從而提升對網絡黑產的打擊效率。(本報記者 蒲曉磊)

  編輯:譚鵬



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